《非招标方式采购代理服务规范》 等三个文件行业发布会在京举行

为更好地服务广大会员，促进招标采购代理行业持续健康发展，中国招标投标协会根据广大会员的需求，组织编制了《非招标方式采购代理服务规范》、《政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方遴选工作指南》、《政府和社会资本合作（PPP）项目合作协议示范文本（试行）》三个文件，并于2018年6月正式发布。

为做好文件的宣传推广使用，6月14日，中国招标投标协会在京召开三个文件行业发布会。中国招标投标协会会长、文件编委会主任任珑出席会议并讲话。副会长李小林、袁炳玉、石国虎出席会议。贾建华副会长主持会议。中国招标投标协会邀请的市场主体代表、行业媒体代表200余人参加会议。发布会还通过网络直播，向场外观众进行了实况报道。

会上，三个文件编委会的副主任——中国招标投标公共服务平台常务董事、总工程师李小林，国信招标集团股份有限公司总裁袁炳玉，建纬（北京）律师事务所主任谭敬慧分别介绍了三个文件的编制背景、过程、目的和意义；三个文件牵头编制单位的代表——中国通用咨询投资有限公司市场总监、中机国际招标有限公司总经理、编委会副主任岳小川，国信招标集团股份有限公司项目总监、编写组组长高轩，以及谭敬慧主任分别对三个文件的主要内容及特点做了介绍。各位副主任和代表还回答了行业媒体、与会企业代表的现场提问。

任珑会长做总结发言时指出，标准是经济社会活动的技术依据，在国家治理体系和治理能力现代化建设中发挥着基础性、引领性、战略性作用。适应改革深化的新形势和高质量发展的新要求，建立行业标准规范体系已经成为行业协会服务会员、服务政府、服务行业发展的重要方式和主要内容。2016年1月，应广大市场主体特别是代理机构要求，中招协组织编制了《招标采购代理规范》，为行业提供了专业化、系统化、规范化的专业服务标准，也拉开了招标投标行业规范标准体系建设的序幕。

鉴于依法必须招标的范围不断缩小，企业生产大量采购行为尚无规范性文件可遵循，业内迫切需要一部指导采购代理机构以及采购人自主进行采购的操作规范，为此中招协组织专家编制了《非招标方式采购代理服务规范》，与2016年发布的《招标采购代理规范》互为姊妹篇，共同构成招标采购代理服务的基本规范。同时，针对目前PPP领域国家有关立法还在进行中，尚无关于社会资本方遴选的明确规定，项目合作协议也缺乏详细、具体的条款模型，难以满足合同条款具体撰写的规范性要求的实际情况，应广大会员的要求，中招协分别组织专家编制完成了《政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方遴选工作指南》和《政府和社会资本合作（PPP）项目合作协议示范文本（试行）》，希望这两个文件在政府和社会资本合作项目操作过程中，给予市场主体以参考和借鉴。上述三个文件涉及的内容是众多市场主体成功实践经验的总结和提升，随着深入推广和广泛使用，未来还将结合实践不断予以完善。

任珑会长还就做好文件宣传推广使用做出工作部署：一是充分认识编制三个文件的重要意义，二是加强宣传培训，三是开展经验交流，四是做好文件的修订和完善。她表示，接下来，中招协将以党的十九大精神为指引，以新修订的《标准化法》为依据，根据行业发展的需要，不断加强招标采购行业标准化建设，逐步建立起以国家标准为引领、团体标准为示范、企业标准为补充的招标采购行业新型规范标准体系。

《非招标方式采购代理服务规范》简介

为加强采购代理服务行业自律，促进采购代理服务专业化、精细化、系统化、规范化和标准化，指导实施和评价非招标方式采购代理服务工作，根据采购方式的特点和交易习惯，中国招标投标协会应广大会员的要求，组织编制了《非招标方式采购代理服务规范》（简称《规范》）。《规范》为行业推荐性自律服务规范，于2018年6月1日发布，2018年7月1日实施。

《规范》根据我国招标采购行业具有普遍实践基础的采购方式，总结形成了谈判采购、询比采购、竞价采购、直接采购四种采购方式以及框架协议采购组织形式。《规范》由通则和分则两部分组成：通则构成完整的规范内容，完整地表述了各种采购方式的程序、服务内容、服务标准和取费；分则是对通则的补充完善，并对五种采购方式及采购组织形式的不同采购程序、专用的术语做出说明。

《政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方遴选工作指南》简介

《政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本方遴选工作指南》（简称《指南》），以《招标投标法》和《政府采购法》及两法配套的行政法规、部门规章和规范性文件为基础，借鉴了《世界银行公私合作关系操作指南》等国际通用操作指南的先进理念，对现阶段社会资本方采购过程中出现的重点、难点进行了深入的分析，对采购工作给出了较为全面、科学的指导和建议。

《指南》是国内首个PPP项目社会资本方采购工作指南，共由正文、序、编制说明和参考文献等部分组成，旨在推动PPP模式健康和可持续发展。正文以采购人及代理机构执行采购工作为主线，共有五章，分别为总则、社会资本方采购前的准备、采购文件的编制、社会资本方采购程序、采购结果确认谈判及合同签署。

《政府和社会资本合作（PPP）项目合作协议示范文本（试行）》简介

为规范政府和社会资本合作项目相关协议编制工作，提高基础设施和公共服务供给的质量和效率，保障政府方和社会资本方的合法权益，促进经济社会持续健康发展，中国招标投标协会在国家发展改革委指导下编制了《政府和社会资本合作（PPP）项目合作协议示范文本（试行）》（简称《示范文本》）。

《示范文本》由协议书、通用条款和专用条款三部分组成。其中协议书共有10条，通用条款共设置22个模块99个条款，专用条款是对通用条款一般性约定的细化、完善、补充、修改或另行规定。《示范文本》的编制，一方面能为PPP模式的合同结构提供较为科学、合理的参考，另一方面也能起到提高交易效率、合理分担风险、保证PPP项目规范操作的作用。

欲订购上述三本文件，可登陆中国招标投标协会官网（www.ctba.org.cn）“网上书店”，填写网上购书订单，或拨打购书咨询电话010—88653358/3340