签好工程合同书，权利行使有依据，权益实现有保障 ——某混凝土工程欠款纠纷案解析

作者：四川恒高律师事务所,徐江

案情简介

本案原告为四川某混凝土工程有限公司,被告为某工程局某公司西南分公司。原告从2009年2月22日至2009年4月4日期间为被告承建的成都市某农贸市场工程供应商品混凝土。2009年3月1日，被告以委托书的形式对相关混凝土供应事宜进行约定。原告向被告履行了供应义务，但被告在支付了部分混凝土工程价款后，一直拖延支付剩余价款504495元。

原告负责销售的经理对本工程的回款工作跟进了两个多月，但被告对其一直不予理睬，找到公司让找项目部，找到项目部又让找公司，并扯皮说工程当初没有签订合同，以违反法律规定等为由进行拖延推诿。原告无奈，遂委托律师拟以工程欠款纠纷为案由起诉被告。

作为原告单位的法律顾问，笔者接办了此案。接案后，笔者以原告公司法律顾问的身份于2009年6月24日向被告方发出了律师函，并与被告方项目经理取得进一步联系，通过对其进行说服和协调工作，被告方承诺按律师函提出的还款计划在3日内一次性向原告结清工程尾款504495元、原告做出不起诉的书面承诺。经过笔者的诉前协调，被告方最终于2009年7月3日一次性向原告付清了尾款。本案不到10日便得以顺利解决。

法律评析

法律的说服和协调工作在实践中非常重要。对于本案，一开始被告方对原告拖延的重要理由就是他们相互之间没有签订“合同”。当笔者问及原告方销售经理当初为何没有签署合同书时，得到的回答是当时考虑到工程项目不是很大，双方关系又很熟，再加上某工程局是大单位，不会为这点小事扯皮。针对此，笔者向被告方项目经理进行了认真耐心的沟通协调和说服工作，从法律的角度明确告知其“合同”和“合同书”是两个不同的法律概念，并向其仔细讲解了《合同法》上合同实际成立的理论和合同无效和合同生效的原理，同时告知其即使打起官司被告方的理由在法律上也站不住脚。最终，被告方项目经理认可了笔者所讲述的法理依据,表示将在原告做出不起诉的书面承诺后3日内结清工程尾款。

虽然从法律上讲，没有合同书合同可以照样成立，但合同的签订仍然是当今工程建设中不容忽视的重要问题，合同编制和签署好了，至少可以避免很多说不清楚的扯皮。同时，合同也是一种法律关系，它可以不依靠物质载体而存在，但合同书却是证据材料，它承载着合同关系，是诉讼（仲裁）中的重要武器。因此，作为项目相关方，绝不可因“工程不大”或“关系很熟”而不签合同书。

通过上述案例，笔者建议，在工程合同签订过程中,合同管理人员要准确把握合同关系与合同书、签订合同与建立合同关系的法律概念，一旦发生合同纠纷,要结合案件具体情况予以灵活运用，积极维护当事人的权益；同时，书面合同是诉讼（仲裁）时的重要证据，当事人应尽到签约管理、履约管理的必要义务，以确保权利能有依据地行使、权益能有依据地实现。